把时间倒退回战前一段时间，那时候山姆议员还是一个广受欢迎和支持的政治家，因为他是唯一一个经常公然为拉奇亚当地的工人群体发声的高层。
然而，这种行为很快就引起了很多人的不满，比如拉奇亚资本界的代表洪恩莱特，但山姆并不把他们放在眼里，他真正担忧的是.....
那一天，山姆正走在回家的路上，他刚刚送走几位特意来感谢他的工人和民众此刻正准备回家看望女儿，山姆的妻子多年前就已经病逝，正在上大学的女儿朱迪是自己的掌上明珠，因此今天朱迪好不容易放假回家山姆也心中欣喜。
然而他的快乐没有持续太久....
走在大街上的山姆感觉到了不对劲，有几个人一直出现在自己的身边。
“怎么回事.....”
山姆心里泛起了嘀咕，这种情况以往也不是没有，因此他赶紧准备前往最近的角落观察一阵。
没一会，几个奇怪的家伙就出现在不远处，跟丢了目标的他们开始聚集起来议论着接下来怎么办，山姆清晰的看见了他们裤兜里鼓起的东西，每个人看起来都目光闪烁且遮遮掩掩，这到底是想干什么？
“山姆！”
一个女声忽然响起，这让山姆被吓得激灵了一下，回过头来发现那居然是女同事。
“你怎么了？你忘了前天约过我去咖啡店么？为什么放我鸽子？”
山姆看着眼前的同事张了张嘴巴，却发现自己没什么能说的，毕竟他的记忆里完全没有这回事而且他更在意那些形迹可疑的家伙，但是回过头去，刚刚聚集在那里的几个人也统统不见了。
“没....没事....下次见吧朱莉。”
山姆躲开一脸莫名其妙的女同事赶紧离开了这里，随后的几天内他都开始疑神疑鬼。
他不止一次看见有奇怪的人在偷偷盯着自己，有人在他的桌子上留下涂鸦，甚至他还收到了看起来类似炸弹一样的东西，结果最后发现那只是个玩具，即使寻求警察的帮助也毫无意义。
这种情形终于彻底恶化了，那一天，山姆冒着大雨准备撑着伞走过街道.....
瓢泼的大雨之中，拉奇亚的街道开始慢慢有了积水。
行人们撑着伞，每个人都神色匆匆，山姆也很焦急，他正急着前往一处酒店与人讨论一些事情，而且这件事不能见光，所以他放弃了开自己的车。
在大雨中，山姆与其他人一样撑着伞等待着红绿灯，此时他不知道一个人正在靠近自己。
一只手忽然伸出，一把将山姆推向了马路，他慌乱的四处乱抓，手里的雨伞飞到一边，身体重重的栽倒在马路上，一辆汽车就在不远处飞快的驶过。
山姆愤怒的回头去看，然而周围都是围观者，他根本不知道是谁推了自己。
他狼狈的爬起来离开，路过一个街角时忽然出现一个把全身裹得严严实实的家伙对着他大吼，随后拿出了一把棒球棒猛砸过来，这让山姆吓得大叫然而随后等他叫来警察之后却又不见了那个人的踪影。
他终于抵达了目的地，在一个包厢里他看见了那个老朋友，那是一个带着口罩的男人。
“你看起来很糟糕，我的朋友，你怎么了？”
戴口罩的神秘男人走过问候了山姆，周围的几个一样藏头露面的家伙警惕的看了看周围有没有人跟过来。
他们这么做不是没有原因的，因为在当前的拉奇亚他们的名声已经几乎变成了过街老鼠，他们都是一个叫自由邦的组织的成员，这群人公然宣称自己脱离SA并且质疑SA政府的所有举措，这种行为遭到了大多数SA的排斥，至于本地人也是一样，尤其是因为他们闹事的名声远扬导致拉奇亚当地的旅游业遭受损失之后。
“我们之前讨论的那件事恐怕就在不远处了，我们....我们加入某一个高层组织的人现在都收到了一系列物品和说明指示我们遇到紧急情况该如何做。”