黄承彦恍然，“又去练兵了？嗨”
不过练兵是正事，黄承彦也就是随口感叹了一下，并没有什么其他的意思，毕竟黄承彦也知道，没有黄忠这一支强将强兵，也自然没有宛城的今天。
在黄承彦没有来宛城之前，宛城基本上是荒废的。这里曾经是黄巾贼的聚集地，自然谈不上什么经济啊，民生啊之类的东西，尤其是刘表觉得自家军权被蔡氏把控得太厉害，调了文聘回襄阳，和甘宁一同来制衡蔡瑁之后，宛城就基本上沦为了贼窝子，乱得不可开交，毫无秩序可言，民众纷纷逃离。那个时候，宛城真的基本上就是贼窝了。
然后黄承彦带着黄忠接手了这个烂摊子。
一开始的时候，一些土匪山贼什么的离开了宛城，而大多数则是不甘心，依旧妆模作样的在宛城附近蠢蠢欲动，尤其是一些尝到了甜头的那一帮子，根本不愿意放弃宛城，便要对前来接手宛城的黄承彦等人下手。
结果黄承彦一开始按兵不动，等到这些蟊贼土匪开始露出了爪牙的时候，才猛然间发动起来，一时间宛城内外，数千人头滚滚而落，鲜血染红了街道和城门，顿时震慑住了这些蒙了心的蟊贼，也算是清理了一波强硬的顽固贼匪
旋即留在宛城左近的人，便默默的将刀枪藏了起来，然后在屋角重新拎出了锄头，汗流浃背的埋头对付土地，表示自己什么都不知道，什么都没做过
黄承彦也既往不咎，对于愿意拿起锄头重新耕地的人，都重新划分了田界，给予了一定的支持。
慢慢的，宛城的人心，在这样一次大清洗之后，才算是渐渐的安定了下来，原有的秩序重新建立，户籍制度重新开始整编，再加上黄氏工匠的加入，城池道路的修葺，水利设施的修整，西北商队的注入，宛城才算是一点点的从贼窝转变成为了当下的商贸大城。
刘表眼见黄氏坐大，有心想要摘桃子，但是么，有些投鼠忌器，毕竟之前宛城是怎么一个样子大家心中都清楚，现在黄氏搞好了自己就伸手，不管怎样都说不过去。关键是黄氏在荆襄的根基深厚，又和庞氏蔡氏关系密切，这牵一发动全身，起初刘表迟疑着，想着过短时间自己收拢了蔡氏的兵权之后再说，结果便是看着宛城越来越庞大，最终是想动也不敢动了。
而对于曹操来说，有这样一个商贸的大城，无疑也是方便不少，再加上之前曹操和刘表之间属于盟友关系，虽然知道刘表有可能对于宛城有些芥蒂，但是曹操也不管这些，自己一摊子事情都没处理妥当了，哪里还有闲工夫去替刘表劳心劳力？
因此宛城在刘表和曹操的缝隙之中，又依靠着大西北畜牧贸易集团，自然就是混得风生水起
曹操南面干袁术，北面搞袁绍，顿时将整个中原地区搅得稀烂，一些民众不堪忍受，躲避战火，也有一部分依附到了宛城之下，间接的促进了宛城的快速发展。
不过么，随着宛城的发展，黄承彦的脑袋瓜子就有些不顶用了。
户籍、风俗、傅籍、更役、乡役、泛役、复除、三老、孝弟、鳃寡、孤独、流民、奴婢等等事务越来越是繁琐，再加上还要治理集市之中各种商户之间的矛盾，处理豪猾之徒，同时还要按照一般的大汉城池习惯，进行一些民伍农桑的事情，甚至还要看看治下那个人活到六十七十，可以免税赐酒赏民爵了，一项项事务，繁琐得要人老命。
若说是工学方面的事情，比如什么材料，什么工序，黄承彦几乎都不用加以思索，上手就会，但是这么民政么
黄忠也是一样，技能点全数都点在了武力方面的他，对于民政这一块几乎就是空白，比黄承彦还要更差。