章惇所说，赵煦其实已经知道。
苏轼的奏本，凸显了‘以民为本’，他要将大部分朝廷拨款的钱粮，用在最底层。
赵煦端着碗，没有评论，反而道：“大相公怎么看？”
章惇直言不讳，道：“苏子瞻有才华，有抱负，但格局不够。他将这些钱粮用在田亩整修，灌溉之类，想法没错，但真要去做，估计七八成得变成火耗，真正用到实处的，估计不到一成。”
沈括在一旁微不可察的点头，他赞同章惇的话。
现在大宋官吏普遍的人浮于事，外加贪腐横行，钱粮弥耗，实事了了。再说，田亩整修、灌溉这样最辛苦的活，有几个世家子能去做？
这种事，必然是旷日持久，投入浩大，而且不比登记户丁，清丈田亩来的容易。
不管是从务实角度，还是经济角度，苏轼的奏本，确实不切实际，格局不够。
赵煦若有所思的嗯了一声，一手托着碗，一手拿着筷子，道：“请蔡相公去找苏尚书好好谈谈，另外，陈浖用一用，看看他能不能成事。”
章惇抬手应下，道：“官家，另外就是，夏辽的使臣，估计会在年底到，朝廷该是什么态度？”
赵煦手里的汤冷了，孟皇后接过去给他盛。