1981年兵团恢复以来，虽然建制恢复了，但是形势却严峻了。1975年之前，整个兵团的工资是由国家发放的。因为北疆兵团和别的省兵团不同，别的兵团基本都是知情，而北疆是军人。所以，兵团战士领的实际都是军费。这个是永远不会被拖欠的。
1975年建制被撤销，归北疆农垦总局管理，那一段兵团已经出现亏损。但是工资还是不成问题的，毕竟还有北疆政府。
但是现在情况完全不同了，兵团作为一个独立的个体存在，他们要完全靠自己养活自己了。而此时一些盲目垦荒带来的弊端也显现出来。
北疆是个干旱而且沙漠化比较严重的地区。而兵团一些单位为了粮食产量，把大量不适合耕种的地方变成粮田，后果就是粮食产量极低，还把原来就不茂盛的草场破坏了。造成土地沙漠化严重。
针对这个问题，上级单位经过研究决定，退耕还牧。一些连队的建制撤销。比如说二连就是在这样的情况下被撤销，人员分散到别的连队去的。
随着内地改革和土地承包制的完善，兵团这个庞然大物也到了面临改革的时刻了。只是兵团的土地和人口比例跟内地完全不是一个概念，所以如何改革，就成了一个需要自己来探索的问题。
五师率先发起了承包责任制，当然这个承包肯定不是内地那种一包到底，而是分几种形势，小组包，全家包，夫妻包。这些针对的都是农牧业连队。因为只有他们才有土地和牲畜可以分。
开始时候都是发％70工资，另外％30作为浮动，然后定一个任务数，比如一年上交多少牛羊和粮食或者别的经济作物。完成任务就把那％30补齐。超额部分和连里对半分。而完不成任务的则根据百分比扣除那％30里面的多少。