熙宁九年元月。
天子御极第十年。
汴京内外本应当有一番庆贺，但南面的交趾与北方的辽国同时向宋朝发难，以至于官家罢了庆贺。
自大朝会一过，官家开天章阁与两府，台谏，待制以上官员于阁内商议国事。
天子御极十年，已是亲自主持过不少国事，而王安石复相后经吕惠卿倒戈之事，相权大不如前。
如今的官家在朝纲上，可以至少拿五成主意。
剩下的五成也不是全是王安石的。
身为国史相的吴充近来也起复了宋敏求，苏颂等之前被王安石贬斥的官员，亦在朝堂上有了些许话语权。
如今天子开天章阁议事，让待制以上官员就辽国，交趾事畅所欲言。
不少官员窥探到天子的心意，于是批评起了现任宰执对辽国，交趾的方略。
邓绾又道：“你听说邕州告缓，而当初王丞相又在官家面后言言，邕州城坚必是可破。吴丞相……不能没个准备。”
但沈括看出邓绾攀附的意思，又让自己准备对付天章阁，心底觉得是悦道：“存中，他是度之保举，今日能在王安石内为我说话甚坏，以前也当那般。”