洪武二年七月二十五，唐廷大内御前军议。
御前军议是制度化的唐廷最高军事会议，由天子亲自主持。
按照唐国制度，军令部门是军师府，军政部门是兵部。但参加御前军议的除了军师府太尉和兵部堂官之外，还有政事堂三相公。
今日的御前军议，有文天祥、陈淑桢、江钧三位军师府太尉，林必举、杨汉明、崔牧三位政事堂宰执，以及兵部尚书都烈、侍郎乌图。
加上李洛和崔秀宁，共十人。
“要想恢复中原，必须先恢复关中。要想恢复关中，必先恢复汉中。”这是李洛对军师府的几个太尉说过的话。
这句话，文天祥是格外赞成的。
为何要先恢复关中？
因为北方之地，唯有关中真正可守！
如果先渡江恢复江北河南，那么如何对付元军在江北的骑兵重兵集团？
北方元军和被消灭的南方元军，其实是两个概念。
南方元军以汉奸军为主，土司蛮兵为辅，蒙古色目骑兵最少。元廷在南方损失了七十万大军，看似元气大伤，可损失的主要是汉奸军，土司军，蒲甘仆从军，以及大理军和吐蕃军，辽东部族军。
而作为元军核心主力的蒙古色目骑兵，损失不过数万人。
可唐军的主要伤亡，就是这数万蒙古色目骑兵造成的。
但北方呢？还有好几十万蒙古色目骑兵。
尤其是元廷统一大蒙古国后，蒙古色目骑兵超过七十万，光在中国北方就有四十万精骑。
匈奴帝国和秃厥帝国，都曾拥有几十万骑兵，和强盛的汉唐鏖战百年。而蒙元显然比匈奴和秃厥更强大。
唐军如今已经有六万火器兵，九万骑兵，其中降唐的一万蒙古色目骑兵，还驻扎在瀛州，李洛还不放心让他们和元军作战。
本土不能一点骑兵不留吧？能用来北伐作战的骑兵，最多七万人。就这七万能用来北伐的骑兵，骑射还比不过元军骑兵。
六万火器兵，能用来北伐的，也不过五万人。
除此之外就是传统步兵和水师。水师不能上岸作战，步兵还要留十五万兵马镇守本土十五州。
也就是说，唐军北伐的最大兵力是四十多万，只有北方元军的一半。
而用来克制元军骑兵重兵集团的，只能是五万火器兵。就这几万火器兵，已经消耗了唐国所有的火药产能。
尤其是硝的来源和提纯，太限制产量了。
事实上，南方大战结束这么久了，可唐军积累的火药，仍然不到两百万斤，平均每个火器兵三十斤药。
一个兵三十斤药什么概念？
最多作战几个月火药就会告罄！
而且火器兵对于后勤的依赖太大，移动速度太慢。在骑兵占优势的北方平原，与规模巨大，机动快捷的元军骑兵作战，风险真的太大了、
元军吃了那么多次火器的亏，不可能再傻乎乎的用骑兵冲锋了。那么火器兵的战果不可能像以前那样好，作战难度会成倍增加。
倘若元军骑兵采用骚扰和封锁的战术，以步军为主的唐军在平原地带能耗多久？
不分兵，移动速度更慢，顾头不顾尾，而且很难完成战术战略计划。可一旦分兵，就会被拥有机动优势和地利的元军集中兵力各个击破。
所以，在没有明显军事优势的情况下恢复江北，很难守得住。就算打下来，也无法建立稳固的地方政权。