政事堂。
看到前方最新传来的军报，曹利用顿时勃然大怒。
王德用，好大的胆子！
竟然敢主动出兵进入辽土，并且还袭击了辽国的运粮小队！
中书可没有给王德用下达过这样的指令！
与此同时，吕夷简的神色也不是很好看，一看曹利用那愤怒的样子，显然，主动出兵的事，多半不是枢密院下达的命令。
既然不是枢密院下的，那么只有一种可能！
定是官家授意的！
否则，单凭王德用，怕是没有那么大的胆子。
封建制度下，君权和相权的斗争，是永恒的主题。
君权强，则相权弱。
官家频频绕过中书，这明显有违祖宗法度。
遥记太祖当年，一日内罢免了三位宰相，其后，太祖准备任命赵普为相，结果却因为没有宰相‘署名’，不得不暂缓此事。
最后，还是太宗以‘同平章事’的名义签署了此封诏书，赵普才得以坐上相位。
作为开国帝王，太祖都如此‘尊重’宰辅制度，可到了官家这里，却常常绕开政事堂。
这不是什么好兆头。
一项制度，破坏往往很容易，可若是再想修复，那便是千难万难。
如果官家之后的嗣君登基，也跟着有样学样，到时候难免会出现皇权不可控的情况。
当然，皇权不可控，也是一体两面的。
倘若在位的是明君，国力只会越来越强，但在位的若是昏君，祸福只在旦夕之间。