这是最初制定四大班子体系的初衷，但从目前的情况来看，放眼全国，都几乎做不到各司其职了。
现在基本是“党委”和“政府”唱大戏，“人大”和“政协”来鼓掌。
而在沧阳，则是县委书记管人又管钱，县长提意见，但基本不被采纳，而“人大主席”和“政协主席”几乎成了列席会议。
在下一步，李易祥还准备将邱淑琴提拔为常务副县长，公安局局长李松波提副县长，进一步架空了县长马斌的权力。
同时，县委专职副书记的位置一直闲置着，从外人来看，这个位置就是为陈少平闲置的。
但从资历上来看，陈少平还远远得到成为县委专职副书记的级别。
现在在李易祥的身边有两个合适的人选，一个是县纪委书记高明见；另外一位是政府办主任周光明。
这两人也是为了县委专职副书记的位置积极活动着，只是李易祥一直没有意向。
盛大商业广场位置确定后，县政府也成立了专业的工作小组。李易祥任组长，副县长邱淑琴、陈少平、城关镇党委书记杨东进等担任副组长。
盛达商业广场开发专项小组的主要负责人是副县长邱淑琴，李易祥有意如此安排，是在为邱淑琴成为常务副县长做铺垫。