他以私人信件的口吻，向亚当斯将军剖胸明心：自被分配至帕拉图那刻起，他便对这片土地满怀感激之情，他也从未有过背叛帕拉图的想法。
对于误伤临郡友军，他表示遗憾；对于失踪的沃涅郡军官，他愿意协助寻找；缴获的沃涅郡武器，他也愿意退还。
最后的署名是“忠诚的共和国卫士，WM”
总而言之，这封信文笔质朴、情感真挚，实乃温特斯自上学以来最好的一篇习作。
“写这东西有啥用？”堂胡安十分不耐烦。
“让亚当斯将军面子过得去，当然，如果他能被这封信骗到就再好不过。”温特斯笑着回答，随手把稿纸递向身后。
夏尔接过稿纸誊抄――小码头工人目前身兼温特斯的卫士、文书、宪兵、通信员等职务。
温特斯话锋一转：“军团的施法者刺客和中校的……突袭给我们提了个醒，应该建立一道‘安全壕’，防止类似情况再出现。”
“安全壕？”梅森比较关心这个话题，莫里茨的斩首突袭实在太可怕，令他也心有余悸：“怎么建？”
温特斯解释道：“首先，指挥员不应直接与任何信使见面。信件收发必须经过一层传递，隔绝施法者伪装成信使刺杀的机会。再然后……”
“再然后我也没想好。”温特斯笑道：“群策群仪，咱们得一起查漏补缺。”
梅森想了想，补充道：“军官制服、头盔、绶带、束腰、流苏、滚边，这些东西太显眼。放到你和中校面前，简直是活靶子。”
“不明显一点，军官怎么指挥士兵？”安德烈反问：“不明显一点，大头兵还以为军官逃跑了。”
温特斯也考虑过这个问题：“礼服和上阵穿的制服最好是彻底分开。制服不需要太华丽，但是也得让战士能一眼辨认出谁是军官。”
“这是矛盾的。”梅森一摊手。
“别考虑那么多了，咱们什么时候有钱给部队发军服，再考虑军服什么样不迟。”安德烈打着哈欠一摆手，问温特斯：“你真要把缴获的武器还回去？”
铁峰郡只能制造农具级别的武器，例如两米左右的矛。
随着钢堡金属产业的兴盛，热沃丹仅有的武器匠早已荒废锻剑手艺，他现在全靠买现成的钢堡剑条做生意。
至于造甲胄和枪械更是想都别想。
铁峰郡军队全靠缴获来的兵器、盔甲自我武装。
所以听到温特斯说要归还缴获物资，安德烈非常敏感。
“我倒是想还。”温特斯语气轻松：“敢来要，那就还给他喽。”
其他几人笑起来。
温特斯收敛笑意：“还有件事，我认为现在是时候了。”
“又是那件事？”堂胡安皱起眉头。
“没错。”温特斯环视其他军官，一字一句地宣布：“改编军队！现在正是时候。”
“刚打完仗就要重整军队？”安德烈并不赞同：“也太急了。”
“不，就是刚打过一场胜仗才好。”温特斯态度坚决：“再打几仗反而不好改编。现在我们的军队是一张白纸，但已经稍微有了一点军队的模样，时机最好！”
铁峰郡军队的编制极度混乱，这是温特斯的一块心病。
为了减轻内部阻力，温特斯自领驻屯官，至今顶着驻屯所的招牌行事。
理论上所有部队都由驻屯所下辖，实际上驻屯所什么权力也没有，只是空壳子，士兵们各听各的。
骑队由安德烈指挥，步兵直接听命于温特斯，梅森则管着他那的一小队工兵兼炮兵。
而且不同的部队编制大相径庭。
步兵里，既有旧巴德、切利尼、梅森百人队这些采用旧编制，但是战力最强的部队。
也有铁峰郡步兵团这种采用新编制，但是战力差强人意的部队。
骑兵、炮兵则完全是安德烈和梅森的私兵，没有编制可言。人数可多可少，全凭指挥官性子来。
后勤更是乱得一塌糊涂，下面不够就要，上面还有就发。全靠美德和廉洁硬撑，严重缺乏制度约束。
温特斯不止一次与其他人讨论过这个问题。
温特斯也不止一次言辞激烈地指出：这种混乱现状之所以能维持，完全是因为军队规模太小。等军队的规模继续扩大，早晚要吃到苦头。
能参与决策的一共有六名军官，堂胡安和莫里茨不表态，而巴德、安德烈和梅森顺利被温特斯说服。
改编军队的事情已经写上日程，然而新垦地军团不给机会。
温特斯刚起草改编计划，白山郡和沃涅郡便气势汹汹打了过来。
“危机暂时解除。”温特斯目光炯炯：“但军团早晚还会再来。要改编军队，就是现在！”
气氛变得有些凝重。
“我什么时候不支持你。”安德烈一拍大腿：“那就改！”
梅森也点头：“现在的情况不像话，确实该捋一捋编制。不理清编制，我们永远都是叛军。”
堂胡安中尉和莫里茨中校对视一眼。
“你们不用考虑我和中校的意见。”胡安耸了耸肩：“你们是帕拉图军官，我们又不是。”
就这样，夏尔默默在会议记录上写着：“巴德中尉缺席，A和B弃票，剩余三人全员通过决议。”
“船小好掉头，部队规模小也有小的好处。”温特斯掏出厚厚一沓稿纸，兴奋地说：“我建议恢复军团的编制！”
堂胡安险些被口水呛到：“你这就要和你老子平级？”
“不不不。”温特斯脸红地说：“我不是要当军团长。”
“还客气什么。”安德烈又一拍大腿：“决定是你，就你来当。”
温特斯脸更红了，连连摇头：“军团只是名义上的编制，不是真得要搭出一个军团的架子来。炮队和骑队不可能归进步兵团的指挥体系，所以需要更高一级的军团编制。”
“那空着位置？”
“就空着。”
温特斯给其他人分发写有改编内容的纸张：“在军团之上，应该再成立一个军参议会，负责统筹一切军政、军令内容，就和现在的六人决议会一样。”
不成文的六人决议会换块招牌，变为合规的军事参议会，没人有反对意见。
如果从编制上来看，军事参议会委员比军团长级别还要大。
只有莫里茨轻轻出声：“不要给我和胡安挂名，我们还是维内塔军官。”
“那就继续叫A先生、B先生。”温特斯不以为意。
莫里茨叹了口气，没有说话。
“骑队和炮队不需要过多改编。”温特斯看向安德烈和梅森：“只需定员、定额、编写章程即可，条例你俩自己负责写。”
安德烈苦着脸，他灵机一动：“我去找巴德写！不就结了吗？”