1979年7月，英国政府在日内瓦签署了一项关于处理越南难民问题的国际公约；其中包括将香江列为第一收容港。
只要难民来了你就先收下，经过甄选之后再从香江转去西方国家，剩下的的自行遣返。
尽管同意成为第一收容港的还有泰国、马来西亚、印尼、菲律宾和新加坡，但是他们却都公开拒绝难民登岸。
香江和这些国家相比，对越南船民一直实行的来者不拒的政策，是最为安全的终结地和落脚点。
大量的接受越南难民，给香江治安带来严重隐患。这些人过来香江肯定需要生活；加上越南有一段时间实行全民皆兵，又经历过多年战争洗礼。不说练就一身本事，但大多数人都练过。
有些人不愿意打工，或者嫌弃赚钱少，很快便走上极端。搞得香江民怨沸腾，导致对经济落后地区过来的人，都不是那么相信。
因为包子轩的关系，香江已经尽量减少吸纳难民过来。毕竟包首富从华夏大陆招来这么多工人，导致常住人口数量增长很快。在让难民登岸，非常不利于香江经济发展，以及治安稳定。
华夏大陆过来的工人，让香江市民感到还是来自祖国的人民有素质。而且更为勤劳，比起越南难民来说，强得不是一星半点。
黑云集团很少招收越南难民工人，可以说旗下工厂几乎没有。让越南人非常气氛的同时，但是也不敢怎么样。安保力量是一方面，最重要人家有理有据。对于每个人考核都非常公平，没有文化根本进入不了黑云集团工作。
而且包首富还真不能得罪，万一把人得罪狠了。可能同胞进入香江的路，就会被封上。包首富绝对有这个实力，只是人家不想用而已。