经济上，刘备制订经济改革措施：打击豪门士族，解放劳动力；改革实施食封制，增加政府财政收入,减轻人民负担；打击庄园地主,大力发展农业。
文化上，采取开放的积极政策；不打压佛道,要求佛道正常纳税；不阻止百姓有正常的信仰，打击邪魔歪道；提倡教育治国，法制治国；提倡男女平等，解放妇女。
并且通过印刷业普及知识，推动诗词歌赋等文化载体发展；发展戏剧、歌舞、体育，引进国外乐器，发展本民族乐器，开拓新文化，以此娱乐大众。
教育上，在全国实行六年免费教育制度；发展乡学、县学、郡学以及州学。要求女性和男性一样正常上学读书；积极发展名为科学的新式学问，提出口号“教育兴国，科技强国。”
军事上，刘备对兵制进行改革，设立六大军区，在边境地区大力发展屯田，积极扩张疆域，北击匈奴鲜卑，南破交州蛮越，西平川蜀彝夷，东据三韩倭奴，将大汉领土增加了上百万平方公里。
还有其它一系列改革，比如引进外来高产作物，推动科技发展，开挖大运河促进国内经济繁荣，加上从倭奴岛流入的大量白银黄金，通过一系列经济措施，使得大汉迎来了一次盛况。
这是大汉自文景之治、汉武盛世、昭宣中兴、光武中兴、明章之治以来又一次盛世。而且比之前面五次，这次盛世更加空前繁荣，已经有向着唐朝开元之治的盛况靠拢的趋势。
不过目前来说，刘备创造的繁荣盛世还并没有达到开元盛世的高度。因为开元盛世在一定程度上是承接了唐太宗李世民的贞观之治，以及唐高宗李治的永徽之治。
从唐太宗贞观之治结束的西历649年到唐玄宗开元之治的起始西历713年，中间相距64年。除了武则天时期出现了政局动荡以外，国家并无整体衰落。
通过贞观之治和永徽之治奠定基础，当唐玄宗时期政局恢复稳定，又采取了一系列高明的为政措施之后，厚积薄发也是理所当然的事情。
反观刘备接手的是个什么烂摊子？
王朝末年呀。
上一次大汉盛世还是120多年前汉明帝汉章帝时期的明章之治，无法给刘备留下任何政治遗产。
所以眼下的繁华，其实从某种程度上来说，只能算是迅速催生出来的虚假繁华。
因为从农业上刘备是从海外引进的高产作物，快速提高了国内的生产力，达到了短时间内养育大汉百姓的成果。
在经济上是从海外掠夺金银铜矿来弥补本国的亏空，相当于走罗马帝国不断抢夺劫掠来填补国内的路子。
一旦停止对海外进行掠夺，那么国内由于修运河而造成的巨大财政亏空，能瞬间让这个帝国崩塌。
所以想要达到真正的繁荣鼎盛，还需要大运河全面开通，国内经济真正做到完美内循环，再加上西域平定，丝绸之路以及南方海上丝绸之路开启。
如此才能做到生生不息，利用强大的制造业维持经济。而不是像现在这样，短时间内靠采矿来维持国家运营成本，有些坐吃山空的意味。
不过离这个时间也已经不远，因为等到章武十三年的时候，南方运河基本已经完全通航，广州成为大汉自青州之后第二个通航口岸。