乃是因上四军可不是禁军中的一般兵种。
大宋采取募兵制，禁军皆身在军营，且每日都要训练。
禁军分两大类，一类驻扎在开封府，护卫京城；一类驻扎边防，两年一换驻地。
统一由三衙组织训练。
上四军乃是驻扎在开封府内待遇最高的精锐，即禁军中最好的兵种。
上四军，即捧日军、天武军、龙卫军、神卫军。
乃是太宗期所建。
依照大宋军制，一军约五万人，四军应是二十万人。
但上四军仅有三万余人，全都是优中选优，身高体重，皆有要求。
禁军以月俸可划分为上军（月俸钱一贯），中军（月俸钱五百文），下军（月俸钱低于五百文）。
上四军，月俸料钱一千文，属于上军，故总称为上四军。
平日里。
上四军除了守卫京师外，大多作为皇室出行的护卫、使臣外访、押送粮纲的护卫，其他时间，都是在军营训练。
干的都是甚为体面的事情。
像抗洪开河，修建府衙、宫殿、皇陵等，都是禁军的中军和下军在做。
换句话说，上四军就是禁军中的贵族。
也是彰显枢密院官员考绩优劣的最重要一支队伍。
在夏竦眼里，从上四军中抽调士兵去修筑南郊市集，宛如让一匹千里马去拉磨。
打的是他这位枢密使的脸。
不到半个时辰，那个书吏便回来了。
“夏公，是监察御史苏良提出，从上四军中抽调士兵修建南郊市集，其理由是‘上军者，应任劳任怨，不可养尊处优’。”
“这是进奏院的简报，您看一下！”书吏将简报呈递了过去。
进奏院邸报上会列举官员们上奏的基本内容，以供其他官员了解朝堂政事。
“又是这个苏良，他是与老夫有仇吗？实在是欺人太甚，我……我要去面见官家，你……你去叫上另外两位副使。”夏竦甚是气愤地说道。
片刻后。
枢密副使庞籍、文彦博来到了夏竦面前。
二人得知此事后，也甚是不解。
朝廷有禁军八十万，为何要单单抽调上四军的士兵去修建南郊市集？
庞籍和文彦博也觉得这是对枢密院的一种侮辱。
虽然武人们地位不高。
但他们作为军事主官，见朝廷令禁军精锐去干杂活，心中自然有所不满，不由得觉得中书在有意针对枢密院。
当即，三人便一起奔向了垂拱殿。
赵祯见枢密院三名主官齐至，当即便知晓三人是来做什么的，令人将三人唤入大殿内。
夏竦一脸不满，直接拱手道：“官家，臣见南郊市集细则上写着要抽调上四军八千人，辅助建造南郊市集，臣甚是不解。我朝有八十万禁军，为何要独独令上四军去做这种杂活，如此做法，会让士兵们寒心的！”
赵祯对三人的到来早就做足了准备。
“这是三衙交给朕的上四军上半年的训练报告以及上半年的总开支，伱们先看一看！”赵祯将御案上的几份奏疏，递给了内侍。
枢密院负责兵籍和调动士兵。
三衙，即殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司，则负责练兵。
夏竦三人对上四军的训练情况，了解非常有限。
赵祯见三人基本上看完了奏疏上的内容，不由得说道：“美其名曰，一日一练，但练得是什么玩意，能耐没有练出来，军费却越要越多！”
因上四军名声大，升迁易。
很多考不上功名的贵族子弟都会选择入伍，以此快速升迁。
虽然权力不大，但钱却不少。
大宋崇文抑武，抑制的是武将的权力，但俸禄甚是殷实。
“朕从训练便可以看出，人人慵懒，追求形式。这是我朝最强的精锐，他们已经堕落如此，其他兵种又能好到哪里去。故而朕便想借此次建造南郊市集的机会，看看这些上四军们到底能不能吃苦？有问题吗？朕怎么不觉得丢人，不会让士兵们寒心呢？”
“若这些上四军们，全都是蜡头银枪，令朕寒心，朕不如将他们全都裁撤掉！你们觉得朕做此事，是让你们丢脸了吗？”赵祯质问道。
文彦博瞬间站了出来。
“官家，之前我们不知内因，觉得奇怪，而今看出官家乃是为了锻炼上四军们，我们……我们怎能反对呢？建造南郊市集，也是一种训练，可行可行！”
“臣也以为此法并无不当之处，臣了解完内情后，也甚是同意！”庞籍也开口道。
庞籍和文彦博都有自己的想法，根本不会被夏竦左右。
夏竦听到两位枢密副使这样说，顿时没话了，拱手道：“还是官家思虑的周全，臣也同意。”
此刻，夏竦的脑海中浮现出苏良和包拯的模样，甚是恼怒。
赵祯的脸上不由得露出了笑容，心中喃喃道：苏良之策，确实好用，还是要摆脸子，讲事实，拿证据。
……
十一月二十日，汴京城愈加寒冷。
黄昏时分，今年冬季的第一场雪缓缓飘落下来。
雪越下越大。
而此刻，苏良坐在家中客厅。
他与唐宛眉、桃儿三人围在一个碳锅前，正烫着涮羊肉。