有一个很大的问题就是人口稀少。
人口稀少的原因也很简单，时常遭到异族的袭扰。
官军无力保护百姓的存亡，百姓为了活命，只能选择背井离乡。
旷日时久，越来越多的人离开，边境人口越来越少。
随着人口减少，一系列的问题就会接踵而至！
连人都没有了，拿什么来抵御异族的侵袭呢？
至少在凉州境内，最大的异族就是羌人，其次是氐人。
不过氐人以农耕为主，目前的威胁远比羌人小得多。
在汉朝历史上，羌人多次反叛，多次归附，整个种族反复无常。
汉朝四百年，经过二十多位皇帝，都无法彻底平定羌人之乱。
有羌人在凉州境内捣乱，丝绸之路注定充满了坎坷。
不过在刘璋的规划里，羌人是他一定要完全解决的一个问题。
尤其是在韩遂的‘帮助’下，一战覆灭羌人四十多万，几乎解决了羌人的全部主力。
唯一的难题就是迁徙汉民，没有人，还是很难发展起来。
“这次榆中之战，羌人主力尽灭，哪怕是屠戮整个羌族都不在话下！”
马超被刘璋吓了一跳，连忙出言制止。
“主公不可！”
马超的母亲还在先零羌中，他哪里能看着刘璋屠戮整个羌族！
刘璋笑了笑，给了马超一个安心的眼神。
“孟起不必担忧，我就是打个比方。”
“羌族彻底归附只是时间问题，只不过迁徙汉民比较麻烦。”
迁移民众真的非常困难，几乎没有人愿意主动迁徙，更何况是战乱不断的边疆！
刘璋在统一整个益州后，麾下人口有三百多万，即便占据雍凉二州和关中之地，人口也很难超过五百万人。
这样的人口基数如何迁徙？
“主公可一方面着手羌族之事，另一方面往敦煌郡增兵，随后占据玉门关，给西域诸国一个提示，让他们知晓大汉卫将军的名号。”