选择葡萄牙人吧，他们倒是挺乐意，可眼下葡萄牙正被西班牙统治，像这种国家与国家之间的战略合作单靠葡萄牙人怕是做不了主，必须得经过西班牙国王的同意。
那就只剩下一个选择了，西班牙人。在16世纪西班牙肯定是当之无愧的世界强国加海上强国，还没有之一。它的殖民地遍布全球，新大陆四分之三都是西班牙的，就连荷兰也是西班牙属地。
但是自打新教兴起，英国、法国，连同一部分日耳曼诸侯就开始联合起来挑战西班牙的霸主地位了。先是支持荷兰人闹独立，而后又去新大陆与西班牙人抢地盘，终于在16世纪末期通过几次大规模海战把世界霸主拉下了马。
俗话说得好，瘦死的骆驼比马大。西班牙虽然衰落了，却没有沉没，依旧保留着部分海上实力，同时在陆地上也有一些优势。
越是这样曾经当过老大，又感觉到自己摇摇欲坠的国家，越是希望能重返巅峰，为此不惜放弃一部分利益换取更多的支持。
可是放眼全世界，能站在西班牙一边的国家要不垂垂老矣、要不内忧外患，真没几个能打的。而站在西班牙对立面的国家则个顶个全是后起之秀，都处于上升期。