设登闻鼓的确是好事一件，能让深居皇宫的皇帝，知晓百姓冤屈。
可也有坏处，老百姓心里没数。
举个简单的例子，就比如太宗年间，那个丢了猪的百姓。
站在皇帝大臣的角度来看，一头猪丢了，也值得敲登闻鼓？
但站在百姓的视角，一头猪可能就是全部家当，全家人就指着这头猪卖了换钱买粮食，猪丢了，那自然就是天大的事儿了。
一番争论后，刘宓给出了一个折中的法子：“陛下，臣觉得登闻鼓可继续设，但额外增设一个部门，用以审核前来敲鼓百姓之事，若非有冤屈或谏言，不予理会！”
吴敏皱眉道：“若有奸佞买通审核官吏，又该如何？”
这时，赵鼎灵机一动，提议道：“不如让督察院的官吏兼任，几日一换。督察院俱都是刚正不阿，公正廉明的忠臣义士，如此一来，便可杜绝收买一事。”
“善！”
“赵尚书言之有理。”
“臣附议！”
文武官员难得团结一次。
之所以如此，主要就是借着这個由头，狠狠恶心一下督察院。
东京城和旁的地方百姓不同，胆子那是泼天的大，只要登闻鼓一设，不管有事没事都会来敲两锤子。
京城中可是有一百八十余万百姓啊！
到时候，整天面对市井坊间鸡毛蒜皮的小事儿，没病也能烦出病，够督察院的人喝一壶了。
督察院毕竟是陛下手中的利剑，太过分的事情，这帮朝臣不敢干。
可趁机恶心一下督察院的胆子，他们还是有的。
他们的小心思自然瞒不过韩桢，不过让他们出口气也好，否则一直憋着，容易出事。
念及此处，韩桢看向陈东：“陈卿意下如何？”
陈东起身道：“微臣并无异议。”
“既如此，即日起便增设闻鼓司，负责审查敲鼓百姓，人手轮换方面，陈卿自行安排。”
韩桢吩咐一句后，又问道：“可还有爱卿有奏？”
“臣有本要奏。”
何栗站起身，面色肃然。
“何事？”
何栗正色道：“陛下几个月前，颁布的禁止人口买卖，乃利国利民之策。但微臣实施起来，却发现困难重重。”
闻言，韩桢微微皱起眉头：“有人胆敢阻挠？”
“并非如此。”
何栗摇摇头，解释道：“在法令颁布之前，已有不少人口买卖之实，这些奴隶又该作何处置？”
陈东当即说道：“自然是勒令买方释放，焚毁契书，送归回家。”
何栗反驳道：“陈侍郎此言差矣，被贩卖之人，皆是可怜人，有些父母双亡，家中连个亲眷都没有，有些自幼患有隐疾，种不得田，做不得工。在主家端茶递水，好歹还有口饭吃，若是放归家乡，只怕用不了多久便会饿死。”
陈东面色一滞，没想到其中还有这么多门道。
他乃一介书生，为官全凭一腔热血，与胸中理想，但这个世界就是如此，凡事都有两面。
是的，若非实在活不下去，谁会把孩子卖为奴隶呢？
韩桢也意识到一刀切确实不是办法，于是朗声道：“诸位爱卿可有对策？”
见陛下问策，殿中一众官员大脑飞转，苦思冥想解决之法。
片刻后，谢鼎起身道：“臣倒是有一策，或许可以一试。”
“哦？”
韩桢双眼一亮，嘴角含笑道：“谢卿快且说说。”
谢鼎沉声道：“伪宋天圣年间，皇太后刘娥专权，曾命范仲淹、欧阳修等人主持编纂了一部《天圣令》，其中对于贩卖奴隶一事，给出了一个解决之法。奴隶任满十年，则无须主家允许和任何手续，便可自动获得自由身。”
“不过因监管不严，加之胥吏腐败，导致这项政令成了摆设。而今陛下治下，补官清明，勤恳勉力，定会与伪宋不同。”
史文辉问道：“十年之后，纵然获得自由身，可还是没有生计，如何活下去？”