大堂内。
韩桢端坐在堂案后方，居高临下道：“此事你办的不错，手段虽稍显稚嫩，但总体思路没问题。”
那个独眼石人和灵芝，太过刻意。
不过考虑到这个时代的百姓愚昧，对神鬼之说深信不疑，倒也可以理解。
简单粗暴才是正途，搞得太玄妙深奥，他们反而看不懂。
至于读书人和富商大户，哪怕弄的再真，他们也不会信，况且这东西本身也就不是给他们看的。
苏昭德谦虚道：“卑下才疏学浅，请县长恕罪。”
韩桢问道：“想谋个甚么差遣？”
“但凭县长吩咐！”
苏昭德神色恭敬。
韩桢似笑非笑的看着他，吩咐道：“我准备成立商务院，你暂代院长一职。”
“多谢县长，下官必当殚精竭虑！”
苏昭德心头大喜过望，赶忙躬身作揖。
他到底比麻允迪要看的透彻，这类新设立的部门，虽看上去职能不显，无人无权，甚至连公廨都没有，但却潜力无限。
不管是最近成立的工科院，还是进奏院，无一不透露着一个信息，县长要改制！
且这番改制，并非大刀阔斧，而是润物细无声。
在苏昭德看来，这样是对的。
韩桢缓缓开口道：“商人重利而轻义，但小到一个县城，大到一个国家，没有商业又不行。”
闻言，苏昭德若有所思道：“县长的意思，商务院的职责是约束商人？”
“是，但不全面。”
韩桢微微一笑，解释道：“规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断，拟订商业法案，解决商业纠纷……这些统统是商务院的职责所在。”
咕隆！
苏昭德不由咽了口唾沫。
他想过商务院有潜力，但没想到自己还是小看了县长的野心。
若按照县长所说的职能，只怕商务院的规模与权利，比之六曹都不遑多让。
待回过神，苏昭德面色为难道：“县长，自古商人不受约束，此举恐怕会遭到所有商人抵制。”
商人以往受到的限制，不外乎是不准穿绫罗绸缎，不准乘骑马车等等。
但这些限制，却没有涉及到商人的根本。
即，商业运作。
官方对商人经营的监管，几乎可以说没有。
“我知道，所以此事急不得，需得一步步来，行春风化雨的手段，潜移默化的给商人套上枷锁。”
韩桢顿了顿，继续说道：“这是一个漫长的过程，可能三五载，也可能十数年才会显现成效。你可有信心？”
苏昭德几乎没有任何犹豫，果断答道：“下官自然有信心！”
“好！”
韩桢微微一笑，问道：“何隽等人写的六年发展计划书，看过了罢？”
何隽六人纂写的计划书，韩桢命人复印了多份，供府衙官吏们翻阅查看。
往后，发展计划书将是常态。
这东西好处很多，比如官员新上任后，只需翻一翻上一位官员所写的计划书，就能清晰得知整个县城或部门，过去几年的发展轨迹，哪些政策需要延续，哪些政策需要改进，一目了然。
苏昭德点了点头，语气敬佩道：“下官翻阅过数遍，当真是发人深省，字字珠玑！”
韩桢吩咐道：“既然看过，回去也写一份关于商务院的计划书呈上来。”
“下官领命！”
苏昭德躬身应道，步履矫健，意气风发的转身出了大堂。
赵宋的官员制度太过臃肿繁杂，各部门职能重叠混乱。
优点是加强了中央集权，分散了官员权利，哪怕是出现了宋徽宗这样的昏君，整日不理朝政，修仙耍乐，也不会出现宰相权倾朝野，各地藩镇格局的情况出现。
但缺点也很明显，冗官问题严重，且官员三年一任，各路州县政策混乱，利民政策没有连续性。
这段时日，韩桢一直与史文辉、赵霆、刘宓等人商议如何改制。
目前，已经有了些进展。
在三省六部的框架中，进行拆分优化。
保留中书门下，兵部作为军队系统，独立于外。
同时，吏部、户部、礼部、刑部精简优化，同时增设进奏院、工程院、商务院、农业院以及教育院，囊括了士农工商以及宣传舆论。
一省四部五院。
各司其职，职责明确。
大致框架已经定下，现在就剩细节敲定了。
虽然现在只占了四县之地，暂时还用不上，但往后就说不准了。
……
九月十八。