奥尔马克俱乐部的二层隔间内。
布鲁厄姆将手里的一份文件放在了桌面上，墨尔本子爵轻轻扫了一眼，只看见文件的标题赫然写着《关于在苏格兰场设置职业检察官的必要性调查报告》。
而在标题下方，则是一行小字——起草人：亚瑟·黑斯廷斯。
墨尔本子爵疑惑的指着这份文件，问道：“这是？”
布鲁厄姆笑着说道：“同样一份文件，相信在内务部那边也有存档，等到首相正式宣布内阁人选后，你应该就会看到了。现在这一份，是从内务部抄送至大法官厅的材料。”
“我可以看看它吗？”
“当然，今天我过来，也正是想和您商量这件事。”
得到了布鲁厄姆的许可后，墨尔本子爵便拿起这份文件随手翻阅了起来。
——自1829年创建伦敦大都会警察队后，伦敦地区犯罪问题正处于不断改进之中，但随着打击犯罪的力度不断加大，大伦敦警察厅面临着缺乏足够公诉人才的问题。
当出现当事人因为担心报复、缺乏时间等种种理由不愿向法院提起诉讼，但按照法律要求又必须起诉的刑事案件时，内务部通常会责成参与侦查的警察代为起诉。
但由于警队人员文化素质不一，警员不熟悉起诉规则、不了解相关法律条文的现象时常发生。
虽然警察在作出逮捕或起诉决定前的案情调查中，虽然可以申请法律专家的咨询帮助，但此种途径狭窄，效果也经常不尽如人意。