以前燕国是主要对手，战场基本在河北境内，没有大型养马地，优先发展步卒是对的。
如今慕容氏大部被赶回辽东，步卒就有些鞭长莫及了。
骑兵要扩张，水军的发展也要提上日程。
以后对付江东水军也少不了，中原与河北早已通过运河水网联系起来，水军大有可为，将来攻打辽东，水军就算不是主力，也可以运送粮草辎重。
崔瑾在沧州督造战船，发展水军，初具规模，但想要渡海攻打辽东，就有些强人所难了。
“臣已召聚船匠四千余，以舟、舸、艨艟、斗舰、平船、趸船为主，分大翼、中翼、小翼，大翼宽一丈六尺，长十二丈，水手五十名，舵手三名，战卒二十一，吏、仆、射长各一人，其他十二衽，共九十一人，配备有长钩、矛、长斧、弩、箭，中翼次之，小翼再次，河北新定，百姓刚及温饱而已，无力大造船只……”
崔瑾的奏表非常详尽，一条渡海之用的楼船，大几十丈，高如城墙，可容千卒，东吴孙权的楼船“飞云”，可承载三千士兵。
魏文帝黄初七年（公元226年），孙权命令朱应、康泰率舰队出使扶南、林邑及西南大洋洲上诸国(南洋群岛)，所经及传闻有百数十国，扶南等国入贡于吴。
可见一百多年前，江东的航海技术已经达到极高的水平。
可惜现在江东被司马家占着。
说白了，还是没钱闹得。
李跃当即成立船舶司，就设在沧州，由崔瑾主持，令其招揽造船工匠，尽力发展水军，钱粮李跃尽量争取。
还让杨略多派细作，去江东捞一捞，最好能搞到一些战船的图纸和工匠。