听到这番话，台下众臣纷纷讨论起来。
屯田之策最早由前朝大臣晁错提出，至今使用也不过几十载。
而本朝使用的屯田策略则是军屯，顾名思义就是派士兵去边境种地，种出来的粮食也主要作为军粮，应付长线运输的不足。
期间也有些犯人、奴婢被派去加入军屯之列，终是少数。
但是刘据知道，在东汉之后，历代统治者也会鼓励失去土地的农民去边疆集体开荒，这种政策也被称为“民屯”。
明朝的时候，商业经济更加发达，甚至还令盐商向边地纳粮来换取贸易资格。
而这些政策，由于时代的局限性，是眼下众官员都想不到的。
于是，他将此刻的想法逐一向众人道来。
“那么如何调动百姓的积极性呢？光靠像对士兵、对囚犯、对奴仆那样采用强制手段肯定是不行的。”
“首先，我大汉西征过程中获得的新土地全都收归国有，个人不得买卖，这样也可以防止土地兼并问题，影响后续新政策的施行。”
“其次，鼓励失去土地的流民前往边境耕种这些新田，农具、种子由官府统一发放，并且按照军队编制将他们统一归档。朝廷也需要建立屯田机构，派相应官员前去管理。”
“这样一来，前往边境的百姓们就不会担心没有保障，而朝廷也不用担心这些流民造成动乱。”
“而在此期间他们上交的田租必须低于中原百姓的赋税，否则无人愿意前往。”
“之后产出的粮食，我们不光可以用于军粮，还可以运回长安，运回其他郡县，以解决可能遇到的缺粮危机……”
在刘据将自己的观点一通输出后，整个朝堂瞬间鸦雀无声。
百官们纷纷在思索以上这些话对未来大汉的深远影响。
武帝的脸上难得露出了惊讶又赞赏的表情。
他对自己这个儿子的看法开始改变了。