秦国的土地制度，颇为特殊。
可以说是土地国有，因为土地所有权是君王的。
也可以说是土地私有，土地使用权在那些平民，公士等人身上，至于买卖权，交易权等，不存在的。
秦王将土地分给平民后，再也无法回收过来。
尽管秦国还有各种手段，收回土地，比如封君的食邑，军功爵位三世而收，若是公士，上造、簪袅不更、大夫等若是犯罪后，可能收回去耕地。秦国的律法严酷，很容易触犯法令。
可收回的耕地必然有限。
最后入不敷出，官府手中可支配的耕地在减少，分给平民的耕地在减少。
赵政说道：“父亲，秦国不断对外开战，不断掠夺六国土地，难道不足以给平民功和将士赐予耕地吗？”
秦异人说道：“政呀，不够，完全不够。昔日，秦惠文王的时刻，张仪主张进攻韩国，司马错主张进攻巴蜀。到了最后，司马错灭巴蜀，秦国得到巴蜀之地。为何要进攻巴蜀，就是因为秦地耕地不足，需要将巴蜀之地的耕地分给平民，分给有功的将士。”
“巴蜀之地，四面环山，易守难攻，又是土壤肥沃，老秦人入巴蜀，获得足额的土地；后来，又是南下占据汉中，占据楚国的旧郢，也获得足够的土地。只是后来在进攻韩国，赵国，魏国的时刻，看似取胜，可获得耕地有限！”
“有些土地颇为贫瘠，偏远，难道还能将有功的将士，册封到偏远之地，贫瘠之地！”
赵政愕然。
秦异人继续道：“天下耕地，分为上田，中田，下田。不同的耕地层次，代表每年粮食收成不同。关中地区多数为上田，可其他区域，却是中田，下田为主。授予百亩，授予百亩上田与授予百亩下田，差距可谓是巨大无比。”
“秦国攻占一些区域后，往往是迁移当地平民离开耕......
第112章秦国财政困境
地，同时迁移老秦人进入这里，从而稳固统治。这没有大错，只是关中有一百亩上田，可到了南阳却是一百亩中田，乃至是一百亩下田。”
“这是给予功臣奖励，还是给予功臣惩罚。”
赵政点头道，果然有些坑。
秦异人继续道：“政呀，仅仅是老秦人不满，也只是小事情而已。我老秦人善于忍耐，只能再苦一苦老秦人。只是秦昭王在世的时刻，多方对六国征伐，每次大战，皆是要损耗大量的粟米。若是持久战，损耗更大；若是打了败仗，损耗更是惊人。”
战争，需要损耗大量的金钱。
秦国全民皆兵，士兵需要自备铠甲，武器，自备部分衣裳，钱币等；官府只要负责粮草，负责部分的弓弩，战车，辎重车，马匹等武器。可每次大军动员起来，乃至是出征，都要损耗大量的金钱。
若是在短期当中，速战速决，还能节省战争成本，还能有所收获。
可若是如长平那样，陷入对峙当中，损耗的金钱极为庞大；若是邯郸之战那样，秦军败绩损耗的金钱更多。
历代秦王皆是不当人，对待民众更是如牛马。
可再为苛待牛马，也不会让牛马累死。
牛马死掉了，地主损失巨大；秦国百姓大量死亡，秦王也是损失巨大。
长平之战，邯郸之战当中，那些战死的秦军士兵，秦军不会发抚恤钱，却是要减免部分的地租，减免部分的口赋，算赋，这也减少了赋税。
成为秦王后，秦异人发现国库空空，没钱了。
他成为秦王了，却是最大的负翁。
赵政思索着，说道：“父亲，我也是没有办法。吕不韦是大商人，善于理财，曾为治栗内吏，政绩出色，父亲可向其救助！”
秦异人点头道：“宣，治栗内吏！”
寺人离去了。
片刻之后，走进来一个英武的男......
第112章秦国财政困境
子，上前拜见道：“臣吕不韦，拜见大王！”
秦异人上前，直接握着吕不韦的手，直接说道：“没有吕卿，就没有我秦异人。我能有今天，皆是靠卿家！”
吕不韦却是谦让道：“大王，英明神武，天授王位予大王，与不韦何干？”
很谦卑的样子。
有功劳，这不是骄横的本钱。
反而是谦逊的本钱。
昔日的时刻，他投资秦异人，也只是抱着三分希望而已，还有七分失败的可能。
毕竟人生无常，任何失败皆是存在。
成为华阳夫人的嗣子，未必能得到安国君的认可；得到安国君的认可，未必能成为秦太子；成为秦太子，未必能成为秦王。只是没有想到，秦王稷很快去世了，秦王柱也是去世了，然后秦异人成为秦王了。
一切好似梦幻一般！
回想现在一切，吕不韦好似做梦一般。
秦异人上前道：“我打算册封你为文信君，食邑为一万户！”
吕不韦立刻拒绝道：“大秦也只有二百万户，却是赐予臣一万户，臣何德何能，享受大秦二百分之一的赋税！”
秦异人说道：“昔日在邯郸，我曾经与先生说，若是为秦王的时刻，愿与先生平分天下。只是成为秦王后。发现要失言了，只能赐予先生万户食邑，先生莫要推辞！”