经过赵昊这一系列操作，原本混乱不堪的三川郡，逐渐走向平稳。
赵昊临走之时，新任三川郡郡守萧何的官文，已经到处张挂，四野流民已经有了期盼之色。
赵昊料定，大巡狩回程之时，三川郡必定有所改观。
毕竟，萧何的本事摆在那里，连混乱不堪的咸阳都能处理得井井有条，更何况被赵昊清洗过一遍的三川郡。
届时，三川郡的民治将会成为天下楷模，萧何也可堂堂正正的擢升庙堂，成为赵昊的左膀右臂。
离开三川郡之后，赵昊又马不停蹄地进入陈郡。
陈郡与颍川郡最严重的问题，不是流民四野，而是土地兼并。
对于这点，赵昊早就让陈平召集了陈郡郡守与颍川郡郡守，共同商议土地兼并的情况。
此时，陈郡与颍川郡交接之地，赵昊会见了两位郡守。
对于这位在三川郡大开杀戒的秦王昊，他们既佩服又畏惧，比起威名赫赫的始皇帝，这位素未谋面的秦王昊似乎更霸道。
始皇帝法令严苛，众所周知，但始皇帝并不嗜杀。
可这位秦王昊，明显杀心更重。
却听陈郡郡守小心翼翼地道：“敢问大王，朝廷征民力之事，可有缓和的余地.民力归乡，几时能够成真？”
“若是民力归乡，吾等也不用担心那些老世族兼并土地.”
颍川郡郡守附和道。
赵昊不置可否的道：“两位郡守，本王问你们，这天下的土地，究竟是谁的？”
这句话有明知故问的嫌疑。
普天之下，莫非王土。这是所有封建王朝的君臣，都一直存在的固有思想。
陈郡郡守与颍川郡郡守对视一眼，还有些疑惑，但最终还是陈郡郡守回答了赵昊。
却听他讪笑着道：“当然是皇帝的，是国家的！”
“那大秦兵卒手中有地，他们还会舍命杀敌换爵吗？”
“这”
短暂的迟疑之后，颍川郡郡守蹙眉道：“大王的意思是，军功爵有问题？”
“军功爵的问题，大王当年博士宫论政就提出了，可军功爵制度运转了上百年，哪有那么容易改变？”陈郡郡守摇头道。
“呵呵.”
赵昊闻言，笑了笑，又接着道：“咱们把国家的地都给了兵卒，百姓种什么？兵卒越来越多，地越来越少，以后百姓会面临无地可种的局面，最终官逼民反，天下大乱！”
“！！！”
陈郡郡守与颍川郡郡守大骇，暗道秦王昊可真敢说啊！
这要是始皇帝还在，绝对会被人弹劾。
但始皇帝不在了，也就没人敢管了。
稍微沉默，赵昊继续道：“三川郡的事情，想必你们已经知道了，不是本王嗜杀，而是本王需要给百姓一个交代，百姓不会无缘无故反叛自己的国家，除非国家让他们活不下去；
而国家也不会无缘无故逼反自己的百姓，究其原因，还是老世族和新士族的地越来越多，国家和百姓的地越来越少。”
“土地兼并的本身，并不在于兼并，而在于，难以监管。国家不可能时时刻刻盯着一亩三分地，只要有了空子，老世族和新士族就会钻进去”
两位郡守听得很认真，他们当然知道这位秦王昊的能力，现在的每一句话，都将对他们醍醐灌顶。
“从古至今，有太多的国家亡于老世族，衰于新士族。土地分配不均，是每个国家需要面临的重大问题。我大秦总结古今，绝不能重蹈覆辙。”
赵昊郑重其事地说道。
两位郡守互相对视，面面相觑。
在他们认知的华夏三千年中，几乎所有的君主都认为天下的土地和百姓，都是他们的私有财产。
即便那些爱民如子的明君，也是这样认为的。
他们总是在经营自以为合理的土地分配政策，殊不知，他们一直在一个封闭的圈子里周而复始，最终走向灭亡。
“大王，该用餐了。”
赵昊正在静静等待陷入沉思的两位郡守，樱落公主端着餐盘走了进来。
赵昊点点头，示意她将餐盘放下，并为两位郡守准备同样的餐食。
两位郡守虽然连连道谢，但脑子里全是地的问题。
事实确实如赵昊说的那样，现有的土地政策，无论朝廷如何运作，最终都会被老世族和新士族兼并。
他们原先并没想到这一点，因为他们觉得，没人敢这么做。
大秦律法严苛，只要明令禁止土地买卖，兼并情况就会断绝。
可是，大秦早就明令禁止土地买卖了，却依旧无法杜绝土地兼并的情况。
特别是始皇帝驾崩之后的这段时间，土地兼并回流日益严重。
他们无法想象，新任太子，未来的秦二世，是否有始皇帝那样的魄力。
始皇帝是千古一帝，可以无所顾忌。
但是，他的子子孙孙们，却要有很多顾及。
“大王.”
两位郡守从沉思中回过神来，无奈地喊了一句赵昊。
赵昊笑着点了点头，指着满桌子菜道：“先用餐，咱们边吃边说！”
本来他是要让尉嫣然过来吃的，可是，照现在的情形来看，只能便宜这两位郡守了。
赵昊举起筷子，还没有伸进盘子里又问陈郡郡守：“陈郡是韩国张氏的故地，张氏现在还有土地兼并的情况吗？”
“自从先帝明令禁止土地兼并，张氏便遭到了打击，自此一蹶不振，没有再图谋复辟，据说与张氏那位少家主有关”
陈郡郡守若有所思地答道。
赵昊哑然一笑，一下子想到了张良。
当初他为了让张良给自己当眼线，无所不用其极，现在想到张良的改变，又觉得张良还是挺识时务的。
而两位郡守看到赵昊笑，又莫名其妙的互相对视。
却听颍川郡试探着道：“大王，咱们要绕过朝廷，颁布新的土地法令吗？”
这句话问得有点大胆。
绕过朝廷，颁布新的土地法令，这不是明摆着脱离朝廷吗？
赵昊又笑了笑：“先帝立了太子，太子以后会成为皇帝，法令自然是皇帝颁布，你明白吗？”
确实，普天之下莫非王土，天下之臣莫非王臣，只有皇帝才有资格颁布法令。
但陈郡郡守却故作不知的道：“回大王，臣不明白。”
在他心中，就算胡亥登上帝位，也没有这样的魄力去改变现有的土地法令，因为新的土地法令会触动很多人的利益。
即使有李斯这样的权臣，他也不敢跟整个天下贵族为敌。