大将军府之所以设在北平城，因为它是燕云十六州的中心，也是徐达、常遇春平生功业的顶点。
从地形上看燕云十六州，这片东西一千二百里，南北四百里的狭长地区山岭纵横、大河奔腾，地形十分复杂。巍峨险峻的燕山山脉和北太行山山脉，就像两座相连的城墙屹立在华北平原北部，为华夏民族构筑起一道，抵御北方铁骑南下的天然防线。
所以自古以来，中原王朝便在这里构筑防线，修建长城及五关，将游牧民族牢牢抵御在国门之外，守护华夏子民安居乐业。
但是唐末五代军阀混战，出了个千古汉奸石敬瑭，竟然将燕云十六州献给了辽国，从此成了中原王朝的大心病，但数度北伐全都大败而归，竟一直到了徐达、常遇春北伐，才将丢了四百年的幽燕夺回。
这四百年间，幽燕在游牧民族手中，长城与五关尽毁，整个防御设施都需要重建。但这时，大明对北元形成绝对优势，上下一心想的是北伐，毕其功于一役。
然而猫捉耗子十多年后，大明上下渐渐意识到，漠北的世界实在太大，蒙古人只要一心想逃，总可以往更北、更西的辽阔之地逃窜。哪怕是绝代名将徐达，也没法将其歼灭，反而需要维持庞大的北伐军，空耗国力。
所以朱元璋在淮安侯华云龙的建议下，及时调整了战略，决定重修长城，恢复五关，‘自永平、蓟州、密云迤西二千余里，关隘一百二十有九皆置戍守’。
这样只需少量边军驻守，再配合精锐骑兵出关作战，即可维护边防安全。
徐达今年的重要任务就是考察古代燕云防线，为来年正式动工做好准备。
所以开年以后，他抽空就带着郑国公、长兴侯等主要将领，在幽燕北部的茫茫大山中自西向东巡视，用了将近半年时间，已经巡视完金坡关，居庸关，古北口及松亭关，再巡视完最东边的渝关，燕云五关就考察完毕了。
渝关位于燕山东麓，自古就是东北军事重镇，当年唐太宗征高句丽时，就是从这里回师的。
根据古籍记载，渝水河水量充沛，水流湍急，隋唐因此设立关隘，借助高山急流的天险防御。
但当徐达带人到了渝关故址，却失望的发现渝水河已经水量减少，水势减缓，哪怕是夏天，也不足以为屏障了。
严谨起见，他又带着水利专家，考察了渝水河源头。经过一番论证后，认定水量的减少不是暂时的，以后也不可能恢复到隋唐时的盛况了。
这一结论把徐达给整沉默了，一个人立在古渝关的废墟上，想静静。
“唉，”耿炳文在关下看着发愁的大将军，也很是郁闷。“光听说书先生讲什么沧海桑田，这会儿可算明白了。皇上心心念念的渝关，怕是再也算不得天险了。”