韩信献俘之日，整个咸阳都沸腾了，这可是大秦首次渡海作战，首次俘虏海外之民。
哦，错了，不是渡海作战，是渡海问罪，谁让这些夷人竟敢收留背弃陛下的徐福？
依秦律，与徐福同罪，应该发往上郡，修长城修到死。
女皇陛下实在太仁慈，只让他们修三年，三年后即可回转扶桑。
不过，这些夷人也够可怜的，听通译说修长城给饭吃，竟然激动得哭了，对女皇陛下感恩戴德。
平时过的什么日子哟！
与夷人交涉的秦朝大小官员情不自禁抬头挺胸，充满了自豪感。
如何治理扶桑？七杀早和蒙毅及六部首官商议出了策略。
设立扶桑郡，下辖北海、本州、千岛、归义四府，其下各有二十县。
吏部推举郡守、知府、县令，依照大秦律法、礼仪习俗，代君牧民。
大家渡海时也不必担心风浪，因为女皇陛下禀明上天，赐福那一片海域，风神、水神都不敢造次。
较为特殊的是，扶桑各县都必须设立官学，开化夷人，教导儒家忠君思想。
而这一方面，总负责人便是扶苏。