听着蓝田县县丞冯风关于蓝田发展的五策。
嬴城终于欣慰的笑了。
没错。
他很欣慰！
在大朝会上，他没有提及贪腐之事，着重强调了权力失衡。
并非贪腐之事不重要。
而是西行五天他发现一个很奇怪的现象。
雍城，成仓，汧县，杜阳，美阳这些地方，普遍存在着勋贵，乡老，乡主，县官权力界定交错成一锅粥的状态，但这些地方，并没有明显的贪腐情况。
反而。
因为官员的权重很大，不仅在办事，而且在办大事，这才导致权力失衡。
如果将附雍里嬴方的事情换一个角度看。
如果嬴方是一个尸位素餐的里正，完全可以坐在自己家里面等着才春耕结束，反正集体化农业之下，里正并不需要亲自耕种。
但是嬴方却站在地面上拿着鞭子督促乡民种田，连休息的时间都不给。
纯粹站在一个统治者的角度上来说，嬴方便是这个帝国之下的一个能吏，一个只要统治者敢下命令，就敢执行能吏。
这样的人。
包括被他在汧县下罪的乡里官员。
而此时。
冯风所提出来的兴蓝田五策。