“咸阳乃是朝堂直接管理的地方，并不形同地方郡县，乃是京畿之地。！”
“咸阳本来是有三个县，即咸阳，咸宁，栎阳三县，但后来改为乡治，由县君管理。”
“但不管是咸阳，咸宁，栎阳，还是雍城，高陵等地，都具有一定的县府结构，这是其一，再加上咸阳境内城池分布均匀，且均在要害之地，且地域宽广，以城为县即可，满足这两个条件，就可以立县。”
“乡主之地，此时不应以朝廷直接任命，尤其是新立乡里，虽有京畿之便利，但朝廷刚刚集中农田农户，从各方勋贵手中形同夺田夺地，若朝廷直接以任命的方式推进，只有武力震慑一途方能安定。”
“但是，倘若此时暂将这乡主人选由新乡之代表，各勋贵之族来推选，定然可以以勋贵治勋贵，而这同样是咸阳之便利，近朝堂之地，处处有不法之地，处处无不法之地。”
“乡主尊朝廷政令，自有法度约束。”
“且，这是最快速的平定之法，也是目前来说，在朝廷政令推行中，勋贵闹事反对之法。”
郭达见冯世杰对他所提出之法十分感兴趣，也是振振有词的解说了起来。
而且越来越自信。
因为他已经看到自家县君眼神放光，对他有刮目相看之意。
这更加的说明。
他所提之法，看起来县君也十分的赞同。
“彩，彩，彩！”
就在郭达说完之后，冯世杰忍不住的一连道了三声大彩之声。
对郭达也是赞不绝口的道：“嗯，这些年，你的进步最大，竟然能相想出此法，想必你早已预料此景，这才提前有调查考虑吧，很好，本官就喜欢想办事，能办事，敢办事，会办事之人。”
“郭达你即可准备一份陈书，其内主要包含三个要点。”
“第一，县府之弊。”
“第二，升郡制之利。”
“第三，具体实施之法。”
“其余人继续督办春耕之事，不得延误！”
郭达大喜过望，兴奋道：“属下遵命！”