很简单，就是绕过这些人，直接到皇帝。
这个制度是在正统的历史上，雍正完善出来的。
在康熙年间，有资格给皇帝写密奏的很少，那是一种殊荣。
雍正继位后，把这个制度完善了，全国官员都可以给皇帝写密奏。
密奏是用小盒子封起来，上面贴封条，中途要是有人动过，一眼就可以看出来，那么就在密奏的传输体系里去找责任人。
这是一套完善的体制。
用简单的一句话来概括：官员秘密举报制度。
密奏制度实施后，并不是说正常的奏疏就取消了，官员依然可以写奏疏按照以往的流程上递。
密奏相当于把内阁和通政司拿掉了，甚至拿掉了中间很多人，因为你无法确定你平时看的奏疏，下面到底有哪些大臣都看过，更无法确定哪些奏疏已经被他们过滤掉了。
举一个实际例子。
没有密奏渠道的时候，长沙府同知刘春全虽然秘密收集了许多长沙府和湖广布政使的黑料证据，但他不敢写奏疏上报，因为他写的奏疏可能到不了皇帝那里他自己就被搞了。
但一旦密奏制度开启，他如果真的掌握了证据，完全可以先写一份密奏，通过密奏的传输体系，送到皇帝的桌上。
这样崇祯就可以不用去长沙府，也知道那里可能发生了大事，便可以派户部的人、督察司的人、都察院的人，甚至给事中过去查办。
这种制度，虽然不能杜绝贪官或者欺上瞒下，但却可以在很大程度上缓解。
至少可以让某些贪得无厌的地方官知道身边可能有人随时可以威胁到他，而他还不知道谁可以威胁到自己。
这就是下面官员的相互威慑作用。