这个问题现在很敏感，而且是最大的问题。
犯事的官员被罢免、处死，还有能新的官员立刻补上。
但是商人呢？
空缺出来的产业可以交给其他商人来承接，但如何保证其他商人不会走老路？
张溥又说道：“陛下，还是成立上海商会吧，由朝廷统一管辖，商会对地方商人、商社进行思想、商业等管理，建立大明商人行为准则，势在必行。”
难怪李岩要推荐张溥到上海来，这家伙在吏治方面也有一套自己的打法。
以前玩复社的时候就可以看出来，能建立3000多读书人的复社，这种人在管理上面怎么可能弱呢？
“商会的主簿也必须是从地方行政学院出来的官员，这是首要条件，臣以为，现在最大的问题，不是经济问题，也不是民生问题，而是思想的统一问题，朝廷可以颁布《商业管理条例》来规范商人的行为，同时通过商会，来牵制、监督商社。”
崇祯说道：“那就依你的想法，上海率先成立上海商会，由巡抚衙门推荐人，商务司撰写《上海商业管理条例》，先推行出来。”
“是！”
随即，皇帝强调道：“记住，这份《上海商业管理条例》出来后，开始审查上海全部的商人，凡是不符合的，依法查办，这件事必须在今年完成！”
“臣等遵旨！”
等等！
为什么是由商务司来撰写《上海商业管理条例》？
这种不是应该通过立法院吗？
管理条例和法律是不一样的，管理条例是属于规章，不属于法律。
法律又立法院立法，有一套严格的流程，例如《商业法》、《商税法》。
但是管理条例则是行政部门直接颁布就可以，它主要是以尽快的速度，规范某个细分领域的行为。