因为朝廷有些十万火急的奏疏需要处理，这些奏疏都不是政事堂范仲淹和吕夷简他们能决定的了的。必须上报赵祯，由赵祯亲自决断。
原因是边关战事迭起，打起来了。
当然，不是和大宋开战。如今放眼四海，没人敢和大宋开战，那是以卵击石。
是契丹、契丹和西夏打起来了。
契丹和西夏这两个国家有些无奈，国内矛盾尖锐。尤其是西夏，赵元昊暴戾无常，众人早就对他心怀不满。契丹的日子也不好过，女真人蠢蠢欲动，国内经济一片狼藉。百姓们穷啊，穷怎么办。
穷则思变，像是那些游牧游猎民族，摆脱贫穷最直接的办法就是抢。所以中原这块肥肉，历朝历代他们都在虎视眈眈。
中原孱弱的时候，他们的铁骑就会深入。中原强大的时候，他们忙于内斗。你抢我我抢你，越打越穷，越穷越打。
这不，契丹就和西夏干起来了。原因嘛，无非你就是你占了我的这块草地，他抢了对方一座城池。再者，为了转移国内矛盾注意力，双方也早就想干一仗。
战争的结果就是，双方打来打去谁也奈何不了谁。可他们又不想低头，于是把目光聚焦上了他们的老大，大宋王朝。
使者来了一批又一批，书信是一封又一封。无非就是互相指责对方不顾信义，引起了开战。两国都指望大宋出面来调停，朝廷不敢怠慢，把这事捅到了雍丘县请赵祯做主。