大部分岛屿上都住有少量的来自山东、辽东的居民。
也有个别岛屿上窝藏有海盗，因为这一带景色宜人，水质肥美，海产资源尤为丰富，有利可图。
不过这一带的海盗与东南沿海一带的海盗有所不同。这一带的海盗不会劫掠附近岛屿上的居民，说他们和睦相处也并不为过。
把居民当作朋友大有好处，一来可以寻求庇护，二来可以从居民手中购得生活必需品，劫掠的财富又可以卖给当地居民，甚至白送一部分给他们。
尽管居民反感，打心里拒绝海盗的行为，但选择在这里生活也没办法，倘若与海盗关系搞不好，人家动不动劫掠居民，那岛屿还有谁敢居住？
而海盗们也清楚居民的重要性，倘若与居民关系不搞好，他们在海上日子也不好过，吃什么？喝什么？在哪儿歇脚？劫掠的财富存放哪儿？
所以这一带的海盗在居民眼里，都比较“亲切”，貌似体戚相关。
但实则也是没有办法的办法。因为任何一个岛屿上的居民都不足以抵抗海盗，在没有朝廷驻军的保护下，要想生存下去，就只能选择“配合”。
而海盗多半也是来自于辽东、山东本地人，只有少数的朝鲜、日本人。
李宁领队查看完两座岛屿，即北隍城岛与南隍城岛之后，就发现了这个问题，岛上的居民只口不提海盗，怎么问回答都是不知道。
这也不难理解，岛上居民在自己利益无法得到保证的前提下，很难让他们将海盗供出来。
即便这一带有驻军，居民因为害怕恐怕也不敢供出海盗。
申用嘉同样发现了这个问题。
在他登陆大黑山岛、小黑山岛，并查问过后，便发现了岛上的居民“不配合”这个问题。
外来人与岛上的居民很难走心。
……
王象乾收到了李宁报告的难处，然后第一时间与朱翊镠沟通。
这确实是个问题。